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原標(biāo)題：昆明發(fā)布推動“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展措施

　　為確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜保區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)（以下簡稱“四區(qū)”）聯(lián)動發(fā)展、高效統(tǒng)籌、快速推進(jìn)，日前，昆明市政府網(wǎng)站發(fā)布《昆明市推動“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），明確暢通市場主體跨區(qū)域流動、推動“一照多址”全覆蓋、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提升人員自由流動便利化水平等15條具體措施，推動區(qū)域開放合作邁上新臺階，建設(shè)更高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì)“試驗(yàn)田”。

　　“一照多址”適用范圍拓展至“四區(qū)”

　　《措施》支持暢通市場主體跨區(qū)域流動。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建立集群注冊登記制度，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)企業(yè)集群集聚發(fā)展。通過“流程再造、精簡材料、優(yōu)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享”，解決企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“兩地申請、多次跑動”問題，聯(lián)合推出辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，實(shí)現(xiàn)“一地、一窗、一網(wǎng)、一次辦結(jié)”，最大限度便利經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移。

　　《措施》將特定行業(yè)的“一照多址”適用范圍由單一注冊區(qū)拓展至“四區(qū)”。在“四區(qū)”范圍內(nèi)從事商貿(mào)類一般經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，其經(jīng)營場所與住所在“四區(qū)”范圍內(nèi)不同地址的，可以不再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，直接向原登記機(jī)關(guān)申請?jiān)黾咏?jīng)營場所備案，新增經(jīng)營場所的監(jiān)管由所在地相應(yīng)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。

　　《措施》明確，制定出臺市級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中代辦出口退（免）稅、報關(guān)報驗(yàn)、結(jié)算、融資、信保等事項(xiàng)，稅務(wù)部門對認(rèn)定的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采取便利化措施。加強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)管理，加大扶持考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理。

　　《措施》支持聯(lián)動發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)到磨憨—磨丁合作區(qū)圍網(wǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立咨詢、展示、檢測、培訓(xùn)、醫(yī)療、診斷、體驗(yàn)、洽談等窗口。探索開展境內(nèi)外職業(yè)資格互認(rèn)試點(diǎn)，允許具有國際執(zhí)業(yè)資格的老撾、越南、緬甸專業(yè)人才經(jīng)備案后為“四區(qū)”內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同為國內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。鼓勵昆明經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明綜保區(qū)生產(chǎn)加工制造企業(yè)參與磨憨—磨丁合作區(qū)邊民互市二級市場交易。堅(jiān)持利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，推動邊民互市境外采購、跨境結(jié)算、落地加工集成一體。

　　“總部＋工廠”企業(yè)形式可享疊加政策

　　為提高通關(guān)便利化水平，《措施》支持磨憨—磨丁合作區(qū)與昆明綜保區(qū)深度合作，互認(rèn)企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果，探索磨憨—磨丁合作區(qū)圍網(wǎng)區(qū)與昆明綜保區(qū)海關(guān)數(shù)據(jù)自動比對，加強(qiáng)途中監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“自動驗(yàn)放、一體通關(guān)”。支持“四區(qū)”企業(yè)通過進(jìn)口商品檢驗(yàn)采信等方式，依托昆明綜保區(qū)開展一體化申報。

　　鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供綜合金融服務(wù)，拓展跨境人民幣結(jié)算服務(wù)。統(tǒng)籌加強(qiáng)金融供需對接，共建銀政合作平臺，充分發(fā)揮“融信服昆明專區(qū)”功能，探索供應(yīng)鏈金融線上服務(wù)，為中小外貿(mào)企業(yè)提供便捷的融資支持。

　　《措施》提出，推動實(shí)施“四區(qū)”聯(lián)合招商、集群招商、配套招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，支持產(chǎn)業(yè)投資基金投入“四區(qū)”符合方向的重大項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。支持“四區(qū)”內(nèi)各級干部職工掛職交流、跟班學(xué)習(xí)，并重點(diǎn)向磨憨—磨丁合作區(qū)傾斜。支持磨憨—磨丁合作區(qū)開展國際人才管理改革試點(diǎn)，鼓勵符合條件的外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人才在“四區(qū)”內(nèi)就業(yè)，并支持妥善解決醫(yī)療、子女教育等問題。

　　根據(jù)“四區(qū)”發(fā)展重點(diǎn)制定差異化獎補(bǔ)政策，支持“四區(qū)”內(nèi)符合條件的“一照多址”企業(yè)，在享受國家和云南省各類普惠政策的同時，享受差異化獎補(bǔ)政策。支持“四區(qū)”內(nèi)“一照多址”企業(yè)按年度提前選擇政策供給部門。允許以“總部＋工廠”的形式享受“四區(qū)”疊加功能和政策。（記者 繆亞平）

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